机关党建：解决机关党建“两张皮”，促进机关党建与业务深度融合

党的十八大以来，党和国家各级机关坚持以习近平总书记关于机关党建重要论述为根本遵循，以党的政治建设为统领，推动机关党建高质量发展，充分发挥了机关党建在党和国家事业发展中的重要作用。但机关党建工作中依然不同程度地存在一些“顽疾”和“杂症”，亟需破解，以改进党建工作、增强党建实效。

部分机关单位仍然存在把机关党建同业务工作割裂开来、单纯就党建抓党建的“两张皮”问题，导致政治和业务脱节、党建工作和中心工作脱节、学和用脱节、供和需脱节、形式和内容脱节等。

习近平总书记多次就解决党建和业务“两张皮”问题提出要求，强调解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。

一是要正确处理政治与业务的关系。增强“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”意识，自觉把机关党建放到党和国家工作大局中谋划，既防止重业务轻政治，又防止游离于业务工作之外搞空头政治，推动机关党建和业务工作融合发展。

二是要坚持党的一切工作到支部。把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，充分发挥党支部在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用；把思想政治工作贯穿业务工作全过程，充分调动党员干部干事创业、担当作为的积极性，形成党建、业务“一盘棋”。

三是要用好机关兼职党务干部。充分发挥兼职党务干部“有利于统筹机关党建和业务工作，推动两者深度融合”的优势，把党建履职情况作为选拔任用、评优评先的重要参考，避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”。

四是要推进党务干部和业务干部双向交流。立足长远发展，加强统筹谋划，把加强党务干部和业务干部双向交流作为破解党建、业务“两张皮”的重要举措。

机关党建与业务深度融合的现实意义

（一）机关党建与业务工作深度融合是新时代建强支部战斗堡垒的基本要求。机关党建离开业务，就会变成“空中楼阁”，失去生命力。以“党建促业务，业务强党建”的良性循环，能够进一步加强基层党组织建设，实现优势互补，促进改革创新，增强凝聚力和战斗力，为党组织注入新的生机与活力。

（二）机关党建与队伍建设有效融合是新时代建强支部战斗堡垒的重要环节。机关党建工作是做人的工作，干部选拔任用等事项必须认真听取党支部意见，才能真正发挥支部“管到人头”的优势，更好地教育管理监督党员。同时，把机关党务工作者队伍建设纳入本单位干部队伍建设整体规划，专兼职党务工作经历纳入干部履历，能够极大激励党务工作者，为支部建设带来更大的内生动力。

（三）机关党建与服务群众深入融合是新时代建强支部战斗堡垒的内在要求。党支部是党联系群众的桥梁和纽带。作为机关党支部，因为机关党员比例高，直接面对群众少，容易造成党建工作内循环，通过深入基层、下沉一线，与基层结对共建，方便打破封闭单行的党建工作模式，开阔视野，丰富内容，延伸触角，党支部发挥作用找到了新的结合点、发力点，为机关党员干部发挥作用提供了新途径、新平台。

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